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聚焦陕西干部教育培训（三）

发布日期：2022-08-03 10:48:09

带着问题来 奔着实干去

——创新模式，全面提升干部专业化能力

课堂上，学员奋笔疾书记录学习要点；课间，学员纷纷围在讲台前请教老师问题；课后，一些学员还留在原地继续讨论……

这是在陕西各级各类干部教育培训班里经常能看到的场景。讲台上，是时代命题、发展课题、现实难题的破解之道；讲台下，是等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。

新时代干部专业化能力培训是干部能力建设的重中之重。

近年来，陕西实施“全面增强执政本领培训计划”，围绕高质量发展主线以及创新驱动、数字经济等重点领域，系统性开展出国（境）培训、出省培训、三秦大讲堂等，省级、市级、县级培训和行业部门培训相统筹，为推动各项事业发展锻造高素质专业化干部队伍。

目前，全省市县党政“一把手”和领导班子成员等“关键少数”每年至少接受一次专业化培训，轮训县以下基层干部超过30万人次，以高质量发展为统领的干部专业化能力培训矩阵已形成。

聚焦需要  精准选调培训对象

各级领导干部怎么练就“几把刷子”？陕西把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，分级分类开展专业化能力培训。

换届工作结束后，省委组织部第一时间启动“换届后党政领导干部履职能力培训计划”，分级分批对全省11个市（区）、107个县（市、区）党政领导干部进行专题培训，先后会同各市委、省级有关部门举办市厅级领导干部和县区党政正职学习贯彻六中全会精神培训班、县区党政正职加强政治能力建设网络培训班、乡镇政治“赓续红色血脉，加强作风建设”培训班30余期，培训市县乡1500余名“一把手”，实现教育培训全覆盖。

坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则。聚焦“关键少数”，西安市抓住区县、乡镇换届等重要节点，以新任职领导干部、镇街主要负责人为重点，通过举办专题研讨班、进修班等做好各级各类干部培训；宝鸡市去年县区换届完成后，随即举办县区党政领导班子能力提升专题培训班，4名省市专家、6名市委常委、9名部门负责人上讲台，对170名新任县区党政领导班子成员进行培训。

新感悟、新思考、新收获，让参训学员们思想受到启迪，精神得到洗礼。大家表示，培训紧扣发展需要、岗位职能、核心业务，主题精准、内容丰富，解渴、管用、及时，进一步锤炼了担当新时代职责使命的“宽肩膀”和“硬肩膀”。

实践中，教育培训资源也逐步向基层一线倾斜，新时代基层干部主题培训被纳入全省党建工作责任制和干部教育培训工作重要任务。

省委组织部先后在西安、延安、宝鸡、安康举办试点培训班，会同省农业农村厅、省民政厅、省国资委等举办示范培训班。各地市也聚焦基层一线，例如，铜川市组织专家教授、技术能手、业务骨干围绕基层需求备课，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、应急管理和重点产业链打造“一线课堂”；汉中市制定《新时代基层干部培训实施方案》，持续加强村“两委”干部和驻村第一书记等基层干部教育培训。

结合领域不同、岗位各异的专业化培训需求，全省干部专业化能力培训在内容上，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，方式方法上，不拘一格，将培训课堂开在教室实验室、开在社区工厂、开在田间地头，让培训工作有温度、接地气。

为了更好激发年轻干部干事创业活力，陕西将实践作为教育培训干部的“大课堂”，持续推进“育苗墩苗”工程。

比如，择优选派1000余名年轻干部到项目建设主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿“淬火”；选派170余名在金融、科技等领域具有专业背景的年轻干部挂任县区党政领导班子副职；每年选派50余名有培养潜力的年轻干部到中央机关、发达地区、大型企业学习锻炼，到巡视巡察、信访督查等岗位接受锻炼考验。

每次培训前，省委组织部都广泛调研培训需求，与培训机构、合作高校共同分析研判，将填补干部知识空白、消除经验盲区、提升能力弱项作为教学设计重点，确保学员带着问题来、带着答案走，有效提高培训针对性，切实提升干部解决实际问题的能力水平。

目前，全省每年培训市厅级干部超过1600人，县处级干部超过2.8万人，参训率超过81%，人均完成学时达96%以上。每年培训科级以下干部超过20万人，参训率也达到74%，人均完成75学时。

聚焦决策 科学设计培训课程

“这时候设置医疗救治组很必要。”

“我认为还缺一个市场监管组。”

在西北大学应急管理学院的教室里，正在进行突发公共卫生事件应急处置的桌面推演，来自全省县、区的党政领导干部分成几个小组，热切地讨论着。

这次应对重大突发公共卫生事件能力示范培训班，课程中除了常规的理论教学，还设置了桌面推演、现场模拟、圆桌论坛等新的教学模式，受到学员们一致好评。

讨论结束后，第6组率先介绍本组设计“现场指挥部”组建和应急处置及工作方案，其他小组则提出意见建议并进行补充发言。

“突发事件指挥组织架构要基于突发事件的规模、种类和复杂性。”来自西北大学公共管理学院的老师，向学员们介绍了理想的组织架构要素，并以各省市的实际情况为例进行具体分析。

一场场头脑风暴，不断激发着学员思考、交流、讨论。直到下课铃声响起，大家依然意犹未尽。

能取得这样的培训效果，源于在前期策划设计时，本着不简单照本宣科、不片面追求形式、不脱离工作实际，以需求、问题和效果为导向，精心设计出培训专题和课程。

党中央决策部署和省委要求推进到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展主线和重点任务，分类设置培训主题，我省积极发挥部门业务指导优势，联合筹备换届后党政领导干部培训班19个。

在省内高校培训基地举办科技创新、“双碳”、金融创新、园区建设、乡村振兴、粮食安全等专题培训班19期，调训900余名领导干部。

例如，围绕秦创原创新平台建设，陕西去年举办了两期“秦创原人才引领创新驱动发展”专题研讨班。许多学员坦言，在参加培训前，对于如何围绕秦创原做好人才工作、与谁对接等还存在不少疑惑，通过及时的培训，进一步统一了思想、提升了本领、激发了动力。

《新时代背景下我国经济形势》《乡村振兴战略规划与实施》《“枫桥经验”与基层社会治理》等一批高校开发的课程，还被省委组织部评选为专业化能力精品课程。

干部培训体系的陕西特色，也在各种课程中有明显体现。“传承中华优秀传统文化，增强文化自信”“汲取治国理政智慧，加强政德修养”等一大批基于陕西丰厚文化底蕴的专题培训班，受到广大干部热捧。

这些设计精良、内容丰富、有趣有用的精品课程，往往需要靠抢，网上选课名额常常“秒光”。

面对新形势、新问题、新任务，领导干部要会为、善为、有为，不仅要成为能力全面的“通才”，更要力求成为精通业务的“专才”。省委组织部干部教育处负责人表示，近年来，陕西在干部专业化能力培训中强调“通才+专才”的有机结合，坚持问题导向，突出务实管用，不断充实教学内容和改进教学方法，使提高针对性、有效性成为专业化能力培训的特色“铭牌”。

在具体培训中，为了更好服务于全省高质量服务大局，陕西还探索了“干部培训+招商引资”新模式。

2020年10月，在浙江大学举办的第四期县区党政正职“创新发展、追赶超越”专题研讨班上，主办单位组织了“校、地、企”产学研对接交流会，30余个浙大院士团队、浙大杰出校友企业、浙江智慧产业优异项目团队，先后与西安市灞桥区、咸阳市礼泉县、宝鸡市陇县等县区达成初步投资意向90余项。

高质量发展，呼唤高素质的干部。高素质的干部，需要高质量的培训。为推动高质量发展，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，我省培训供给整体实现重点领域、重点内容全覆盖，调训干部更精准，“干什么学什么、缺什么补什么”定位更加清晰。

聚焦实践 优化设计培训方式

6月17日至20日，换届后全省组织部长、人事处长提升履职能力专题培训班在省委党校（陕西行政学院）举办。专题培训的主要目的是学习贯彻省第十四次党代会精神，做好换届后“后半篇”文章，着力提高组织部长、人事处长的素质能力，打造过硬组工队伍，以高质量组织工作服务保障高质量发展。

组织部长、人事处长是组织工作的“施工队长”，是推动组织工作提质增效的“关键少数”。怎样才能履行好组织赋予的职责？

省委组织部在培训方式方法上下了一番功夫。4天的培训设计了1次主题辅导、7次专题讲座、2次案例教学和2次分组研讨。培训内容聚焦学习领会中央精神及省委要求，聚焦掌握组织工作业务知识技能，聚焦加强政治能力和作风建设，邀请中央组织部、全国组织干部学院、中国延安干部学院、省委党校（行政学院）等单位有关领导、专家进行授课，并由省委组织部7名部领导分专题进行工作辅导、传授经验。强大的师资阵容和多样的培训方式，让干部学习的热情进一步被激发。

在碑林博物馆，研究馆员、文物专家陈根远，正通过历代碑刻、墓志及石刻，讲解中国法制史的文化原典。虽然话筒声音不大，但他风趣幽默的语言、层出不穷的知识点，吸引着学员们紧紧跟随老师的步伐，穿行在碑林中仔细倾听、认真记录。

“这样的老师，这样的授课方式，我们都很喜欢。”参加专题研修班的学员希望，能更多地走出教室，参加类似的现场教学。

另一边，省文化和旅游厅一级巡视员陈梦榆走上讲台，以《文旅融合高质量发展视角下——陕西文化旅游资源开发创新》为题，分析了旅游业当前存在的问题以及“十四五”期间所面临的挑战与机遇，并提出未来文旅融合高质量发展的思路与路径。

这是由省委组织部主办的“厅（局）长送教下基层”活动，让基层干部在“家门口”就能接受高水平、高质量的培训，让省级部门领导干部深入了解基层，调研解决基层发展中面临的困难和问题，促进上下融通。

请干过的人讲干过的事、专业的人讲专业的事。陕西推行领导干部上讲台制度，制定《关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》，并探索开展“送教下基层”活动，组织省级部门领导干部和专家学者到市县开展专业化能力授课，提升当地领导干部谋发展、抓落实的能力。

随着对干部专业化能力要求的提升，教育培训的师资力量不断拓展，方式方法不断创新。2003年以来，邀请“两院”院士、中央有关部委领导等名师大家，举办“三秦大讲堂”158期，为参训学员讲授各类前沿知识和先进经验，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界视野。

请进来教，也要走出去学。对标发达地区、学习科学方法、先进经验，陕西围绕加快现代化经济体系建设、创新驱动发展战略和县域经济发展等主题，先后在上海、浙江、广东等地举办了系列培训班，帮助各级领导干部转变发展理念、克服本领恐慌。

全省各级平均每年组织1万余名干部到发达地区学习，十九大以来，先后组织230名领导干部到美国、德国、澳大利亚、英国、以色列、新加坡等国家和地区培训。

提高干部专业化能力培训质量，省委组织部还组织西安交通大学等7所高校的有关专家，编写了全省首批干部专业化能力培训系列教材，内容涉及创新驱动与经济高质量发展、乡村振兴陕西实践、中华优秀传统文化的核心理念等。系列教材紧扣高质量发展主题，适应广大干部学习的实际需求，提升领导干部专业能力、涵养专业精神。

坚持省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训，坚持分片区集中组织、线上线下同步、灵活方式方法系统推荐教育培训。目前，全省每年线上线下培训各类干部已经超过30万人次，其中，省干教委各成员单位举办的面向全省干部的培训班每年超过300期，年均培训干部2.7万余人次。

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