来源：陕西先锋
发布日期：2022-08-04 10:54:55
今年以来，延安市宝塔区牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，坚持把城市党建引领基层治理作为重中之重，探索“1+N+1”治理模式，让党旗始终在城市治理一线高高飘扬。
强化“一核”引领，同频共振凝聚合力，构建城市基层治理大格局。出台《关于加强城市党建引领基层治理的实施意见》等文件，对标城市基层治理难点堵点，以街道社区为“轴心”，发挥基层党组织核心引领作用，打破各领域党组织体制、隶属、级别壁垒，联结辖区内机关、企业、社会组织等单位党组织，组建6个街道“大工委”、35个社区“大党委”。以党建网格为基础，整合政法、公安、应急等各类职能网格，调整优化一级网格358个、二级网格846个，实现多网融合、一网统筹。推进“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系建设，成立网格党支部108个、小区党支部203个，设立楼栋党小组298个、党员中心户507个。建立“双报到、双承诺、双服务、双评价”机制，动员1090名党员干部下沉全区358个网格，434个驻区单位党组织、4522名机关在职党员进社区、进小区“双报到”，实现“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。疫情防控中，358个城市网格第一时间落实落细上情下达、信息反馈、人员管控、便民服务等各项措施，形成党建引领、各方尽责、联防联控、群防群治的防疫格局。
区分“N种”类型，精准把脉持续用力，探索城市基层治理新路径。坚持问题导向，探索分类治理、精细治理模式。商品住宅小区坚持“社区+物业”共建模式，靠实物业责任，延伸服务链条，完善设施功能，为居民提供高品质悦享生活。单位家属小区推行物业党建联建，建立以社区党总支为核心、以“小区党支部+业主委员会+物业公司”为主体、以多方融合为抓手的党组织领导下的基层治理模式。安置保障小区持续完善组织架构，集中整治占道经营、流动贩卖等顽疾，把党的工作有力嵌入到“神经末梢”。“三无”小区实行“社区主导+居民自治”模式，利用“大物业”改革契机，探索一家物业公司托管多个小区或片区，提升治理服务能力。易地搬迁小区建立社区兜底、多方联动机制，完善党群中心功能，做好产业培育和就业帮扶工作，推动搬迁群众搬得出、稳得住、能就业。山体沟道坚持以房管人、一沟一策，谋划包装项目，改善居住条件，解决一批供水供电供气等方面问题。
做实“一网”兜底，信息支撑技术借力，跑出城市基层治理加速度。坚持以信息化推进治理体系和治理能力现代化，分级分类推进智慧城市、智慧小区、智慧物业建设，打通信息壁垒，完善共享体系，更好地用信息化手段感知民情民意、畅通沟通渠道、辅助科学决策、提供便捷服务。开发设计宝塔区城市网格化管理信息平台，建立具有信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核为一体的网格智慧化平台，为疫情防控、特殊人群服务、城市服务管理、应急安全监管等提供有效的信息支撑。大力推广“掌上社区”平台，落实智能“微幸福”举措，建成集人脸识别门禁、智能储物柜、无人便利店等为一体的智慧小区27个。成立西北部地区首个县区级新时代城市数字治理融合指挥中心，融合管理21个部门涉及城市治理的数据、系统，构建了人工智能视频抓拍、无人机+卫星航拍GIS巡查、人口迁徙大数据、党建云视讯、社区网格化一张图、城管现代化指挥等系列城市治理信息单元，12345智慧平台以解决问题为导向，日均办理群众诉求案件近百件，实现人力投入减少、工作效率提高、办案效率提高、管理效率提高的治理目标。
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