发布日期：2026-01-21 16:27:47
1月21日，中国共产党镇安县第十九届委员会第十次全体会议召开。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届九次全会、省委经济工作会和市委五届九次全会要求，听取县委常委会工作报告，审议通过《中共镇安县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，安排部署当前和今后一个时期重点任务，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、鼓舞干劲的目的。
全会由县委常委会主持。县委书记袁礼锋讲话并就《建议（讨论稿）》作说明。县委副书记、县长刘学智安排经济工作。县人大常委会主任贾小民，县政协主席杨清平，县委副书记成相东出席会议。
全会充分肯定2025年县委常委会的工作。一致认为，2025年县委常委会坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，更好统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，团结带领全县广大党员干部群众奋发有为、争创一流，推动经济社会发展和党的建设迈出了新的坚实步伐，“十四五”顺利收官。
全会高度评价了“十四五”时期镇安发展取得的成就。一致认为，“十四五”时期是镇安发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧扣全市“一都四区”战略目标，围绕全县“一厅四地”发展定位，推动经济社会发展呈现新气象，各项事业取得新的重大进展，“十四五”主要目标任务顺利完成。
全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章的关键五年。全县上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，保持战略定力，增强忧患意识，主动识变应变求变，抢抓发展机遇，在推动高质量发展上展现新作为、开创新局面。
全会提出了“十五五”时期镇安经济社会发展总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，深入开展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，聚焦富民强县，立足生态功能县定位，以生态产品价值转换为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，着力打造秦岭最佳康养会客厅，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保奋力谱写中国式现代化建设的镇安新篇章取得决定性进展。
全会提出了“十五五”时期镇安经济社会发展必须把握的基本原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持绿色低碳发展，坚持数字赋能，坚持统筹发展和安全。
全会明确了“十五五”时期镇安经济社会发展主要目标：生态环境显著改善，经济发展量质双提，产业结构更加优化，民生福祉持续增进，改革开放纵深推进，文化实力不断增强，治理效能全面提升。在此基础上再奋斗五年，努力与全市一同迈入社会主义现代化。
全会提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，更好统筹生态本底保护与生态价值转换，创建国家生态文明建设示范县，坚决当好秦岭生态卫士。要始终把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕“链长制”推进、集群式发展、数字化赋能，推进生态产业化、产业生态化，加快构建“集群集聚、特色鲜明、绿色低碳、协同高效”的现代产业体系。
全会提出，要深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新与产业创新深度融合，促进创新要素有效聚集、创新资源优化配置、创新成果加速转化，着力打造高质量发展创新县。要坚定不移实施扩大内需战略，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推动投资与消费相互促进、供给和需求良性互动。
全会提出，要坚持将全面深化改革作为根本动力，以经济体制改革为牵引，加快破除制约发展的体制机制障碍，加速融入和服务全国统一大市场，为经济社会发展注入新动力、增添新活力。要坚持以开放促改革促发展，广泛搭建开放合作平台，推动更大范围、更宽领域、更深层次开放，以高水平对内对外开放打造县域竞争新优势。
全会提出，要深入实施新型城镇化战略，围绕把“县城打造成高A级景区、把乡村打造成康养休闲度假区”，推动城乡更加宜居宜业，推进新型城镇化和乡村全面振兴相得益彰。要深入贯彻习近平文化思想，全面落实省委关于加快建设文化强省的《意见》，全面加快文化镇安建设，为推进镇安高质量发展、现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
全会提出，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要全面贯彻落实总体国家安全观，健全维护国家安全体制机制，更好统筹发展和安全，有效防范和化解各种风险，全面建设更高水平的平安镇安。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，巩固发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，广泛凝聚共识与力量，为全面落实规划提供坚强政治保证。
袁礼锋指出，2026年是“十五五”规划开局之年，做好各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十四届九次全会精神和中央、省委经济工作会议部署，以及市委五届九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，围绕全市“加快打造中国康养之都，全面提升‘三个体系’、建设‘三个城市’”目标，着力实施“六提六新”，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，纵深推进富民强县，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章，实现“十五五”良好开局。
袁礼锋强调，要聚焦发展提速，在项目建设上争先求效，在产业发展上争先突破，在招商引资上争先出招，在消费提振上争先发力，打造经济增长新引擎。要聚焦生态提优，跟紧“管”，当好秦岭卫士；盯紧“治”，改善环境质量；抓紧“转”，释放生态红利，迈出绿色升级新步伐。要聚焦改革提能，深层次推动改革攻坚，高水平促进科技创新，全方位扩大对外开放，激发县域发展新活力。聚焦城乡提质，抢抓高铁开通新机遇，全面提升县城品质，全面深化融合互促，全面推进乡村振兴。要聚焦治理提效，强化风险防控、基层治理、民主法治，构建平安稳定新格局。要聚焦民生提标，抓实就业增收，抓细民生实事，抓牢兜底保障，擦亮幸福生活新底色。要扛牢主责、强基固本，进一步筑牢政治忠诚，建强战斗堡垒，锻造过硬队伍，正风肃纪反腐，全力推动政治生态、发展生态、自然生态、社会生态协同向优。
袁礼锋强调，开局决定全局，起步决定后势。全县上下必须坚定信心、保持定力，铆足“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，做到知责、担责、履责，聚势、聚智、聚力，勤政、优政、廉政，努力推动“十五五”开好局、起好步，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章。当前岁末年初，要做好困难群众冬春救助、农民工欠薪治理、商品保供稳价等民生工作，抓好道路交通、森林防火、燃气消防、冬季取暖、烟花爆竹等领域安全生产工作，扎实做好矛盾纠纷排查化解，统筹谋划推进项目建设、企业生产、市场消费等重点任务，持之以恒纠“四风”树新风，确保春节期间全县上下风清气正、和谐稳定。
刘学智在安排经济工作时强调，要全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委五届九次全会要求，按照县委确定的“六提六新”工作思路，锚定目标、守正创新、紧抓快干，实现“十五五”开局稳、开门红。要全力扩投资、优招商，高标准建设项目、高质量谋储项目、高质效争资引资，有效释放发展动能。要全力强实体、增体量，着力壮大首位产业，加快发展工业经济，高效发展特色农业，不断升级产业体系。要全力抓改革、扩开放，抓好重点领域改革，持续优化营商环境，打造开放创新生态，积极激发市场活力。要全力强功能、提品质，大力推进城市更新，精细开展城市管理，推进乡村全面振兴，持续改善城乡面貌。要全力优生态、促转化，坚决当好秦岭卫士，着力攻坚污染防治，加速生态价值转化，加快积蓄绿色势能。要全力解民忧、暖民心，聚力推动稳岗就业，大力发展社会事业，全面加强民生保障，精准抓好民生保障。要全力保安全、防风险，坚决守牢安全底线，切实抓好风险防范，全力抓好社会治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
县委常委董建莉、余红松、张洋、陈小乐、王锋娟，县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员和县委候补委员的现职在家县级领导同志，各镇（街道）党政主要负责同志、县纪委常委、县监委委员；县人大常委会财政经济预算工作委员会、县政协经济和农业农村资源环境委员会主任；县委各工作机关、县级国家机关各部门、各人民团体、省市驻镇各单位主要负责同志；部分省第十四次党代会和市第五次党代会以及县第十九次党代会基层一线代表等列席会议。
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